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工夫:2014-12-03 11:49泉源:国家安全羁系总局 作者:管理员 点击:
国家安全羁系总局 国度煤矿安监局关于进一步增强资源整合技改煤矿建设项目安全监管监察事情的关照 字号:[ 大 中 小 ] 公布工夫:2014-12-03 泉源:国家安全羁系总局 安监总煤监〔2014〕
国家安全羁系总局 国度煤矿安监局关于进一步增强资源整合技改煤矿建设项目安全监管监察事情的关照
字号:[ 大 中 小 ] 公布工夫:2014-12-03 泉源:国家安全羁系总局

安监总煤监〔2014〕125号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆消费建立兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察局:

    近年来,各地区鼎力大举推动小煤矿资源整合、吞并重组事情,增强整合技改煤矿建设项目管理,加大整理封闭力度,镌汰落伍产能,有力天提拔了煤矿安全保障程度,极大天增进了煤矿安全生产形势稳固好转。但煤矿吞并重组、整合技改工作地区间希望不平衡,局部区域羁系义务落实不到位、羁系不力,局部煤矿企业主体义务不落实,以致一些整合技改的小煤矿违法违规构造消费,或以整合技改名义躲避封闭;一些到场整合技改的小煤矿守候张望、技改项目资金投入缺乏、迁延工期;一些煤矿吞并重组主体企业管理不到位、技术人员欠缺,管理义务不落实。煤矿吞并重组、整合技改历程中隐患大量存在,责任事故时有发生。为进一步严肃袭击不法违法建立施工行动,推动整合技改煤矿“实投入、实整合、实技改”,消弭各种事故隐患,现便进一步增强资源整合技改煤矿建设项目安全监管监察事情要求以下:

    一、整合技改煤矿建设项目必需归入省级人民政府核准的煤矿资源整合或吞并重组计划中,已核准的资源整合计划中的所有煤矿和吞并重组计划中被吞并的煤矿必需按划定住手消费。

    二、整合技改煤矿建设项目必需按划定调换相干证照、解决相干审批手续,被整合的煤矿必需依法吊(注)销相干证照,经核准的设想中明白不予应用的井巷要关闭到位。

    三、整合技改煤矿建设项目要根据核准的设想内容、正在划定的限期内完成建立施工;整合技改煤矿建设项目必需按划定经完工验收,获得种种证照后,方可投入消费,并确保一证一矿、一套消费体系。

    四、设想、施工、监理单元的天资、功绩和平安管理人员平安资历等必需相符国度有关规定。设想单元必需委派相干专业人员常驻施工现场,实时辅佐处理相干题目;施工单位必需落实平安施工主体义务,强化施工现场管理,实时排查并消弭事故隐患;监理单元对建立施工质量和安全等负担义务,要按划定装备监理工程师和监理职员及监理装备,严厉推行监理职责。

    五、吞并主体企业要增强对被吞并煤矿的平安管理工作,严厉落实安全生产主体义务,对被吞并煤矿必需派驻安全管理和工程技术人员,竖立完美安全管理机构和技术管理系统,派驻的矿长、总工程师和分担平安、消费、电机的副矿长不得正在其他煤矿兼职,并严厉落实指导带班轨制。

    六、整合技改煤矿建设项目要按划定竖立矿山救护队或取周边具有响应才能的救护队签署救护和谈。

    七、经评价不具有瓦斯防治才能的整合、吞并主体企业,要住手到场对下瓦斯和煤取瓦斯凸起矿井的整合技改。

    八、整合技改时期严禁违法构造消费,严禁假整合、不技改、实消费、原有矿井各自多体系消费。

    九、各地区要落实安全监管主体义务,增强对整合吞并重组煤矿的安全监管监察事情,进一步催促建立、监理、施工、设想单元落实相干义务,特别是吞并主体企业的安全管理主体义务落实。地方政府相干部门对整合技改煤矿应派驻羁系职员,谨防整合技改时期违法消费、边施工边消费、未经验收私自消费。

    十、凡未按划定解决采矿许可证和设想审批等手续的、平安设备设想批复后1年内已完工的、已按核准的工期落成的、整合技改时期非法组织消费的和发作重特大事故的整合技改煤矿建设项目,提请中央人民政府依法予以封闭,同时接纳恰当体式格局予以宣布。下瓦斯和煤取瓦斯凸起矿井的吞并主体企业不具有瓦斯防治才能的,要勾销其整合技改资历。

    正在集中展开“六打六治”打非治背专项举动和天下集中展开煤矿隐患排查管理举动中,各省级煤矿安监局要会同煤炭行业管理和煤矿安全监管部门对本区域资源整合技改煤矿停止一次周全清算排查,确保各项要求和步伐落实到位。对清算排查中发现有不法违法、违规违章行为的要依法停止处分。同时,要对清算排查状况停止总结剖析,正在卖力摸清辖区内整合技改煤矿建设项目底数和近况的基础上,逐矿竖立台账。对辖区内整合技改煤矿建设项目安全管理中存在的凸起题目和共性题目,要背有关中央人民政府提出改进工作的看法和发起,增进地方政府做好煤矿安全监管事情。请将清算排查状况总结报告取汇总表(睹附件)及其电子版于2014年12月31日前报送国度煤矿安监局(联系人及电话:下冲,010-64464007;电子信箱:jcyc@chinasafety.gov.cn),同时报省级人民政府及省级煤矿资源整合、吞并重组领导机构。总结报告主要内容包孕:辖区内所有整合技改煤矿建设项目数目、近况、存在的题目和处置惩罚状况(住手建立施工、提请封闭状况等),整合技改煤矿建设项目存在的重要题目和相干发起等。

    各省级煤矿安全监察局要催促所属监察分局将整合技改煤矿有关信息实时录入煤矿企业安全生产许可证综合管理数据库中。

            

   

 

国家安全羁系总局

国度煤矿安监局

2014年11月26日

(责任编辑:管理员)
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